Quỹ phát triển đất là gì, khái niệm dành cho các tổ chức, cá nhân làm việc hoặc quan tâm đến các dự án đầu tư công, giải phóng mặt bằng và quỹ đất tái định cư. Quỹ này sẽ giúp ích rất nhiều cho các đơn vị có nhu cầu ứng vốn và có kế hoạch vận hành hiệu quả, đi kèm một lộ trình hoàn vốn rõ ràng. Đến nhanh với khái niệm, quyền hạn, trách nhiệm và dòng lưu chuyển của quỹ tài chính phi lợi nhuận này nhé!
Quỹ phát triển đất là gì
Quỹ phát triển đất là gì, là một khái niệm mang tầm vĩ mô thuộc quản lý Nhà nước cấp tỉnh, do Ủy ban nhân dân các tỉnh thành lập, vận hành và duy trì. Nguồn quỹ này được lập ra mang tính phi lợi nhuận, dựa trên nguyên tắc bảo tồn và phát triển vốn quỹ đất và hoạt động độc lập với ngân sách Nhà nước.
Nguồn quỹ mang tính quan trọng trong việc triển khai những chính sách hỗ trợ về đất dành cho đồng bào thiểu số, các dân tộc ít người.
Quỹ phát triển đất còn là quỹ tài chính dự phòng cho các trường hợp bồi thường giải phóng mặt bằng các dự án tại địa phương. Đồng thời là nguồn bổ sung chuẩn bị cho các kế hoạch về quy hoạch và nhu cầu sử dụng đất tại địa phương được Cơ quan Nhà nước cấp trên phê duyệt.
Quỹ phát triển đất là gì, quỹ được lập ra mang tính phi lợi nhuận, dựa trên nguyên tắc bảo tồn và phát triển vốn quỹ đất tại các địa phương
Các hoạt động thu nhận, xử lý thông tin liên quan đến quỹ đất địa phương, huy động vốn, ứng vốn và hoàn vốn đều phải được đảm bảo thực hiện chặt chẽ theo quy định tại Điều 114, Luật Đất đai năm 2024.
Vì mang tính địa phương nên các Quỹ phát triển đất riêng biệt gắn liền với tên gọi ghép “Quỹ Phát triển đất” với tên các tỉnh, thành phố. Ví dụ: Quỹ phát triển đất thành phố Hà Nội, Quỹ phát triển đất thành phố Hải Phòng,…
Các quỹ phát triển đất có tư cách pháp nhân, có con dấu, hoạt động độc lập với nhau và thực hiện một số nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật. Các quỹ phát triển đất hoạt động theo mô hình độc lập hoặc mô hình ủy thác.
Tham khảo thêm: caraworld land
Nhiệm vụ của Quỹ phát triển đất là gì
Vận hành trên nguyên tắc đảm bảo nguồn vốn và phát triển vốn hơn nữa
Đảm bảo khả năng ứng vốn tức thì trong điều kiện cần và khả năng thu hồi vốn nhanh chóng khi điều kiện đủ, theo điều lệnh của người, cấp trên có thẩm quyền ra quyết định.
Đảm bảo tư cách pháp nhân bình đẳng với các pháp nhân khác về vốn điều lệ, hạch toán kế toán, quyết toán thuế, nghĩa vụ về thuế phải nộp theo quy định của Nhà nước.
Đảm bảo khả năng thu hồi vốn trong trường hợp tổ chức, cá nhân đã được nhận giải ngân, ứng vốn trước đó vi phạm các điều khoản đã thỏa thuận về sử dụng và hoàn trả vốn ứng.
Thường xuyên đôn đốc và kiểm tra tiến độ ứng vốn, sử dụng vốn hiệu quả và thu hồi vốn của đơn vị được ứng vốn đúng với tiến độ cam kết tại Điều 16 Nghị định 104/2024/NĐ-CP quy định về Quỹ phát triển đất có hiệu lực từ ngày 1/8/2024.
Có trách nhiệm báo cáo thường niên, thường kỳ về hoạt động của Quỹ phát triển đất địa phương lên Chính phủ, Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu của cấp trên, người có thẩm quyền.
Các nhiệm vụ khác theo yêu cầu mới hoặc bổ sung của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
Nguồn quỹ mang tính quan trọng trong việc triển khai những chính sách hỗ trợ về đất dành cho đồng bào thiểu số, các dân tộc ít người
Quyền hạn của Quỹ phát triển đất là gì
Quỹ phát triển đất được tự vận hành, điều hành, tổ chức điều lệ và đảm bảo thực hiện tốt các mục tiêu bản lề và các nhiệm vụ được giao.
Quỹ có quy định về quy chế hoạt động, nghiệp vụ chuyên môn nhân viên đảm bảo các công tác của tổ chức.
Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc sử dụng nguồn vốn ứng, hoàn vốn theo đúng kỳ hạn của đơn vị nhận vốn ứng.
Được xử lý các sai phạm của đơn vị nhận vốn ứng trong phạm vi quyền hạn. Các sai phạm của đơn vị nhận vốn ứng mà vượt quá thẩm quyền, phải báo cáo lên cơ quan cấp trên để xử lý theo Luật định.
Các quyền hạn khác theo Luật định.
Quỹ phát triển đất được tự vận hành, điều hành, tổ chức điều lệ và đảm bảo thực hiện tốt các mục tiêu bản lề và các nhiệm vụ được giao
Nguồn vốn của Quỹ phát triển đất
Hoạt động như một tổ chức độc lập, mục tiêu phi lợi nhuận, và là quỹ tài chính ngoài ngân sách Nhà nước vậy nguồn vốn hoạt động của Quỹ phát triển đất từ đâu:
Về vốn điều lệ
Đa phần, vốn điều lệ được trích từ nguồn thu ngân sách của tỉnh, thành phố đó. Đồng thời vốn điều lệ có thể gia tăng nhờ nguồn thu từ phần dư ra sau khi đã trừ đi các quỹ và thực hiện các nghĩa vụ nộp thuế với Nhà nước.
Trong thời gian vận hành, các hao hụt và biến động giảm quỹ có thể được bù đắp từ việc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tại địa phương đó thực hiện Báo cáo cấp Trung Ương về việc huy động, giải ngân, ứng vốn và hoàn vốn mà xảy ra.
Từ đó căn cứ vào tình hình thu ngân sách của địa phương, khả năng thu hồi vốn của các đơn vị nhận vốn ứng, tính khả thi mà Hội đồng nhân dân sẽ ra quyết định về mức vốn cấp gia tăng cho vốn điều lệ hoặc bổ sung cho quỹ.
Về vốn huy động từ các nguồn khác
Các nguồn khác có thể gia tăng cho ngân sách quỹ bao gồm: từ nguồn viện trợ của cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước. Sự hỗ trợ đến từ các chương trình đầu tư quốc gia, phát triển vùng, viện trợ của quốc gia khác hoặc tài trợ từ các tổ chức phi chính phủ vì sự phát triển của địa phương.
Dù được nhận hoặc gia tăng vốn từ nguồn nào thì các hoạt động huy động và nhận vốn đều được thực hiện công khai minh bạch. Dựa trên các quy định nghiêm ngặt chặt chẽ của pháp luật về đầu tư công và sự giám sát của Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.
Các nguồn vốn cho Quỹ phát triển đất nói chung đều thuộc phạm vi của quỹ tài chính ngoài ngân sách nên việc ứng vốn và hoàn vốn phải được giám sát thực hiện chặt chẽ theo Nghị định 104/2024 của Chính Phủ.
Các nguồn vốn dành cho Quỹ phát triển đất nói chung đều thuộc phạm vi của quỹ tài chính ngoài ngân sách Nhà nước
Quy định về việc sử dụng vốn từ Quỹ phát triển đất
Sứ mệnh ra đời của quỹ này là ứng vốn cho các tổ chức, cá nhân trong các dự án đầu tư công có sử dụng đến vốn ngân sách Nhà nước. Sẵn sàng cho việc hỗ trợ bồi thường giải phóng mặt bằng, và tổ chức hỗ trợ thực hiện tái định cư cho các tổ chức, cá nhân theo quy định của Nhà nước về dự án được duyệt tại địa phương nơi Quỹ đang hoạt động. Các dự án không sử dụng nguồn ngân sách Nhà nước thì không thuộc phạm vi hoạt động của Quỹ này.
Nếu như ứng vốn tại khâu bồi thường được coi là ứng vốn bước 1. Thì ứng vốn bước 2 là tổ chức, tạo lập quỹ đất phục vụ cho việc tái định cư, bên cạnh hình thức đấu giá quyền sử dụng đất nhằm gây quỹ, bổ sung cho Quỹ.
Ứng vốn trong trường hợp hỗ trợ đất ở, đất canh tác cho đồng bào thiểu số, các dân tộc ít người.
Ứng vốn trong các trường hợp khác và các nhiệm vụ mới theo quy định tại Điều 16 Nghị định 104/2024/NĐ-CP.
Vốn điều lệ của Quỹ phát triển đất được trích từ nguồn thu ngân sách của tỉnh, thành phố đó
Một số vấn đề cần lưu ý trong việc tổ chức, hoạt động Quý phát triển đất
Quỹ phát triển đất có rất nhiều ưu điểm và cần thiết đối với nhu cầu ứng vốn của các dự án đầu tư công và giải phóng mặt bằng. Tuy nhiên một số thắc mắc, yêu cầu được các tổ chức, cá nhân đặt ra là:
Nguồn vốn của Quỹ đến từ những nguồn như thế nào, cách vận hành ra sao, yếu tố minh bạch trong việc xét duyệt hồ sơ, giải ngân Quỹ.
Hoạt động của Quỹ phát triển đất theo hình thức ủy thác không còn phù hợp với tình hình mới hoặc phù hợp với thực tế của nhiều địa phương.
Các quy định về thời hạn và lộ trình hoàn vốn chưa được sửa đổi bổ sung kịp thời để phù hợp với Luật ngân sách và quy định thu thuế đất đang hiện hành nên hoạt động Quỹ còn vướng mắc, khó thực hiện.
Hầu hết các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương đều có Quỹ phát triển đất riêng mang tên địa phương mình, do Ủy ban tỉnh trực tiếp quản lý và các tổ chức này hoạt động hoàn toàn độc lập với nhau. Vì vậy xảy ra các tình trạng việc áp dụng các quy định, cơ chế, chính sách hỗ trợ ứng vốn, hoàn vốn khác nhau giữa các địa phương cần được tháo gỡ.
Quỹ phát triển đất là gì, Quỹ tài chính mang sứ mệnh ứng vốn cho các tổ chức, cá nhân trong các dự án đầu tư công và giải phóng mặt bằng, tổ chức hỗ trợ tái định cư. Hy vọng bài viết Goldenland đã giúp ích rất nhiều cho các bạn đang quan tâm đến cách vận hành của Quỹ và những lưu ý cần thiết. Chúc bạn nhiều thành công!
